第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任 免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)事 項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的要求,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、 依法決策,結(jié)合中國應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防治基金會(以 下簡稱本會)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 “三重一大”事項(xiàng)實(shí)行集體決策,須視具體情況提交理 事會、理事長辦公會、秘書長辦公會討論決定。
第二章 決策內(nèi)容
第三條 重大決策事項(xiàng),是指事關(guān)本會發(fā)展穩(wěn)定全局和切身利 益,依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項(xiàng)。主要 包括:
(一 )貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重 要決定的重大措施;
(二)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治和意識形態(tài)等重要工作;
(三)本會宗旨、業(yè)務(wù)范圍、年度工作計(jì)劃、年度工作總結(jié)以 及重大改革措施的制訂和調(diào)整等;
(四)本會重要規(guī)章制度;
(五)本會組織架構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整;
(六)本會年度財務(wù)預(yù)算方案、預(yù)算執(zhí)行情況;
(七)本會重要資產(chǎn)處置、資源配置;
(八)本會安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理;
(九)其他重大決策事項(xiàng)。
第四條 重要人事任免事項(xiàng),是指本會需要報送上級機(jī)關(guān)審批的 重要人事事項(xiàng)和除此以外的人事任免事項(xiàng)。主要包括:
(一)本會理事長、副理事長、秘書長、理事報送人選的研究、 確定;
(二)各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選的推薦以及 黨派組織、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人的推薦安排;
(三)干部的任免、黨政紀(jì)處分;
(四)本會二級機(jī)構(gòu)或是相關(guān)合作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的調(diào)整;
(五)其他重要人事任免事項(xiàng)。
第五條 重大項(xiàng)目安排事項(xiàng),是指對本會生存、發(fā)展等產(chǎn)生重要 影響的項(xiàng)目設(shè)立和安排。主要包括:
(一)國家和省部級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和中央財政支持項(xiàng)目;
(二)二級機(jī)構(gòu)或相關(guān)合作項(xiàng)目的設(shè)立和裁撤等;
(三)重要設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù);
(四)重大基本建設(shè)和大額度基建修繕項(xiàng)目(包括項(xiàng)目建議書、 可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)及投資概算等);
(五)其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。
第六條 大額度資金使用事項(xiàng),是指大額度公益項(xiàng)目資金(金額 100 萬元以上的單筆轉(zhuǎn)賬支付、金額 20 萬元以上的單筆現(xiàn)金收付) 的調(diào)度使用和本會對外投資的資金調(diào)度。
第三章 決策程序
第七條 “三重一大”事項(xiàng)決策程序,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則, 依照《中國應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防治基金會章程》執(zhí)行。
第八條 “三重一大”事項(xiàng)提交集體決策前,須進(jìn)行深入細(xì)致的 研究論證,廣泛聽取并充分吸收各方面意見。與員工切身利益密切 相關(guān)的事項(xiàng),要通過多種方式聽取員工意見建議;專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng) 的重要事項(xiàng),應(yīng)事先進(jìn)行專家論證,提交論證報告。
第九條 “三重一大”事項(xiàng)應(yīng)以會議的形式理事會或理事長辦公 會集體研究決策,在現(xiàn)場會議沒法舉行時,可傳閱會簽或個別征求 意見等方式代替。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的,決定人 應(yīng)對決策負(fù)責(zé),事后應(yīng)及時報告并按程序予以追認(rèn)。如遇特殊情況 需對決策內(nèi)容做重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新履行決策程序。
第十條 會議決策“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)超過應(yīng)到會人數(shù)的三分 之二同意形成決定。
第十一條 “三重一大”事項(xiàng)決策的會議記錄要做到“五明確”, 即具體事項(xiàng)明確、具體范圍明確、決策形式明確、決策程序明確、 檢查考核人和責(zé)任追究明確,并存檔備查。
第四章 決策實(shí)施與監(jiān)督
第十二條 理事會是本會最高決策機(jī)構(gòu),研究決定本會重大事 項(xiàng)。理事會休會期間, 由理事長辦公會行使理事會職責(zé)和履行理事 會決議。秘書長辦公會負(fù)責(zé)按照理事會和理事長辦公會的決議具體 組織實(shí)施。
第十三條 本會理事、監(jiān)事、工作機(jī)構(gòu)職工均有權(quán)監(jiān)督“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的貫徹落實(shí)情況,按相關(guān)規(guī)定反映意見。
第十四條 本會工作機(jī)構(gòu)各部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限,對“三重一大” 事項(xiàng)決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要及時報告,并提出糾 正建議。
第十五條 “三重一大”決策制度的執(zhí)行情況應(yīng)作為全面從嚴(yán)治 黨責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會、述職述 廉的重要內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)事項(xiàng);按照民政部頒布的《慈 善組織信息公開辦法》、《中國應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防 治基金會信息公開管理辦法》相關(guān)規(guī)定,除依法應(yīng)保密的事項(xiàng)外, 應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。
第五章 責(zé)任追究
第十六條 凡屬下列情況,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,給國家、本 會造成嚴(yán)重政治影響或重大經(jīng)濟(jì)損失,涉嫌犯罪的,移交有關(guān)部門 依法處理。
(一)不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí) 行或擅自改變集體決定的;
(二)未經(jīng)集體討論決定而個人決策的;
(三)未向本會負(fù)責(zé)人集體提供全面真實(shí)情況而造成決策失誤的;
(四)執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失,能夠挽回而不積 極采取措施糾正的;
(五)其它因違反本辦法而造成失誤應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。
第十七條 責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍,明確集體責(zé)任、個 人責(zé)任,明確直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六章 附則
第十八條 本辦法由 2022 年 12 月 28 日三屆四次理事會審議通 過并實(shí)施。
第十九條 本辦法由本會理事會負(fù)責(zé)解釋和修訂。